何应钦于12月3日到达北平，次日即与宋哲元等正式商谈解决华北危机的问题。而当天中午，日方即告诉北平军分会人员：如果何应钦继续留在北平，双方难免发生冲突，进而造成地方混乱状态。且华北地方自治当以华北人自任为宜，中央方面不应有所妨碍。对于这种情况，何应钦早有准备，故他当天即电告蒋介石，强调冀察之事仍宜由宋哲元负责处理。5日，在得到蒋批准后，何应钦正式通知拟由宋哲元领衔成立冀察政务委员会。宋哲元显然认为这是唯一能够取得日方谅解的一种状似分离的政权组织，故表示同意。6日，萧振瀛将草拟的委员会暂行组织大纲送交天津驻屯军司令官多田骏等进行交涉，得到日方同意。
12月8日，宋哲元向何应钦提交了委员会成员名单，经协商增减后，国民政府于12月11日明令公布。计其委员有宋哲元、万福麟、王揖唐、李廷玉、胡毓坤、王克敏、刘哲、高凌霨、萧振瀛、秦德纯、张自忠、程克、周作民、门致中、贾德耀、冷家骥、石敬亭等。与此同时，国民政府还将商震调任河南省主席，由宋哲元兼任河北省主席，并调萧振瀛任天津市长。据此，12月18日，冀察政务委员会正式宣告成立，综理冀察平津两省两市一切事务。以宋哲元为委员长，秦德纯、刘哲、王揖唐为常务委员。宋哲元公开发表书面谈话表示：今后当力谋中日友善与东亚和平，与日本互维互助。此举显然部分地满足了日本人的愿望，但远没有达成日本方面策动“华北自治运动”之初所设定的那个分离华北的目标。从这一点来看，南京政府也勉强算是达到了保住平津及河北的目的。因此，日本驻南京武官矶谷廉介曾明确表示：“我们所希望的是排除国民党统治华北，并不是排除华北的国民党员，恐怕今后华北还需要有第二次或第三次的自治运动。”