战国时代万户大邑,到处都有,经秦朝及楚汉战争的摧残,汉初,万户存留不过二三千户,人口可惊地减耗了。刘邦起义后第五年(前二〇二年)二月做皇帝,五月就解散军队,令兵士回家耕地。又招募逃匿山泽的人民,各归旧田宅,因穷卖身做奴婢的,都释放做平民。刘盈令,女子十五岁到三十岁不出嫁,分五等罚钱。这都是增加人口的办法,可是人口繁殖很迟缓。刘盈两次筑长安城,征发附近六百里内男女夫役,只十四万六千人。京城附近如此,其他地方可知。刘启时代号称极盛,吴又算最富庶的国家,吴王刘濞反叛,征发国中六十二岁以下、十四岁以上男子,仅得二十余万人。到西汉末刘衎时候,民户一千三百二十三万三千六百一十二户,口五千九百一十九万四千九百七十八人。垦田八百二十七万五百三十六顷。两汉人口,这算是最高纪录(其中或有王莽夸大处)。东汉户口垦田记载较详,列表于下[《续汉书》郡国志注引帝王纪桓帝永寿二年户二千六百零七万九百六十(《晋书》地理志作一千零六十七万七千九百六十),口五千零六万(《晋书》地理志作五千六百四十八万)六千八百五十六人。十年之间,人口骤增二百五十万,容或可能,户何故骤增多至二千六百万,实难索解。按一户人口约有五人左右。《三国志》李典传,典有宗族部曲三千余家,一万三千余人,大体合于一户四五人数目。桓帝时户数恐有讹误,不列入表]:
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